与1875年新几内亚问题上的互相推诿不同，此时的联邦化进程更加紧密。

各州代表组成的常设“协商委员会”，使得各州政府能够较为顺利的达成合作的意见。

但关于兼并新几内亚所需的财政负担，依旧是没有一个殖民政府愿意独自承受。

最终首先打破僵局的是昆士兰的代表托马斯部长，

他极力游说各州的代表，并拿出证据证明德意志帝国确实有意向南太平洋群岛，包括新几内亚延伸势力，而英国并不会因为澳洲的利益受损就和德意志交恶。

托马斯部长慷慨激昂的演讲确实有效，加上他提前准备的资料提供佐证，使得各州代表脸色阴沉

但仍有将希望寄托于英国身上的代表，他们认为澳洲对帝国的意义重大，但是这种幻想被托马斯无情的捅破。

“指望我们的母国对我们的利益加以维护？”托马斯显得阴阳怪气，“别开玩笑了，你们想想1846年的《俄勒冈条约》，难道英国不是用对俄勒冈大片土地的主张，换取与美国在加拿大的和平边界，将我们在北美西海岸的利益置于次要地位么？”

“在国际局势对大英帝国如此不利的现在，你们还指望着英国为我们的利益去和唯一一个对大英保持善意的欧洲列强交恶？”托马斯嘲讽道，“哦，不，你们甚至还想着不用花一个英镑，将新几内亚的财政负担压在英国的身上，好保证我们的经济。”

“想想吧，各位代表，我向你们保证，我们的母国不会因为我们的抗议而有所动容，他们甚至会像维也纳会议一样，同德意志交换利益，顺便把我们的安全置之不顾！”托马斯的话振聋发聩，让场上一片安静，塔斯马尼亚的代表欲言又止，但是又有些哑口无言。

维多利亚州代表詹姆斯起身：“我需要与政府进行再一次的沟通。”与在场的其他代表不同，他所在的维多利亚政府在悉尼会议后迅速倒台。

作为悉尼会议的“惩罚”，他作为州首席代表的谈判授权被压缩到了最小，没有被免职只是因为没人愿意接这个烂摊子

接着南澳的代表也起身与州政府联络，会议室内只剩下了新南威尔士州、昆士兰和西澳大利亚的代表。

新南威尔士州的代表兰伯特仿佛早有预料，问道：“昆士兰此次表现得如此急迫，是否是考珀阁下收到了什么消息？”

托马斯有些沉重的点了点头：“我先前所说并非虚假，况且您应该理解，从地缘上看，新几内亚的失守实在是对昆士兰安全的威胁。”

“伯爵阁下收到消息，德意志的金融家汉泽曼已经在筹措经费，准备护卫，前往新几内亚殖民。”托马斯指向了桌上的一份资料。

兰伯特拿过资料翻了翻，脸色也逐渐阴沉下来，事实上，新南威尔士州的态度也非常纠结。

在1882年11月时，德国的法兰克福报刊载了一篇文章，其作者明确支持德国殖民东新几内亚。该文章声称，那位发现莫尔兹比港的莫尔兹比上尉在他的书中认为，英国有义务殖民东新几内亚，那么德国与英国应同样拥有在东新几内亚殖民的平等权利。

这篇文章被翻译后转载到澳大利亚的《悉尼先驱晨报》上，这使得新南威尔士州政府立即对英国皇家殖民协会提出申请，但时任英国殖民大臣的德比对此不屑一顾，认为其是——假新闻，博眼球的。

这使得新南威尔士州内部也出现了分化，亲英派认为英国已经下了定论，德国不会触英国的霉头，百年海军可不是一句空话，德国的海军才发展几年，几乎被欧洲大陆戏称为海上的陆军。

但是以威廉-布坎南为首的派系则予以反对，认为鉴于德国目前的政治形势，俾斯麦政府很可能会利用殖民问题来团结国内选民，提升个人威望，并打击政府内的殖民扩张反对派

实话说，兰伯特本人也觉得与其相信前者虚无缥缈的母国感情，还是后者更为靠谱，况且，昆士兰此次反应如此强烈，哪怕是为了“东方同盟”，新南威尔士州也不会明面上拖昆士兰的后腿。

兰伯特也起身，“托马斯先生，我也需要和政府高层进行一次沟通。”

此时，房间中只剩下了西澳大利亚的代表和托马斯。

西澳大利亚的代表无奈的一摊手，“托马斯先生，你不用看着我，我们恐怕在此事上出不了多少力，政府实在是拿不出钱来。”托马斯见此也只得是苦笑几声。

随着时间的流逝，各位代表回到了这间会议室，南澳的代表率先问道：“托马斯部长，不知道若是各州代管新几内亚，昆士兰打算在管理中负担多少的财政支出？”

“15%。”托马斯毫不犹豫，“昆士兰愿意承担总成本的15%，其余各州共同承担总成本的55%。英国政府承担30%的成本。”

在场的各个殖民代表交换了个眼神，说实在的，昆士兰在此次会议中一直占据着主导地位，不仅积极推动关于新几内亚的进程，也诚意满满的承担支出的份额。

有一位南澳的代表试探着开口：“昆士兰既然如此重视新几内亚，那不如再多承担一下开发的费用？我看20%就是一个不错的份额。”

托马斯像看一个傻子的眼神看着对方，“新几内亚是整个澳洲北方的共同屏障，阁下此言，莫非是认为南澳大利亚的安全与繁荣，与这道屏障的稳固与否毫不相干？还是说贵州对开发连通印度洋与太平洋的航线潜力也毫无兴趣？”

见到托马斯的态度如此强硬，南澳的代表悻悻然的闭上了嘴，翻看起了手中的资料。

“况且，各位代表，好消息也不是没有，”托马斯的神情变得轻松起来，“新几内亚岛上的原住民劳动力暂时不提，昆士兰的勘探队在岛上发现了金矿和储量惊人的铜矿，这足以弥补我们开发新几内亚的损失。”

此话一出瞬间引动了全场的氛围，原本有些沉闷推诿的气息为之一清，托马斯捕捉到会场气氛的变化，对身后的随从微一颔首，随从随即将准备好的勘探报告分发给在座各位代表

一时间，室内静默一片，只听见翻动资料的声音，良久，微微的叹息声吸引了全场的注意。

“新南威尔士州将承担开发的20%份额。”兰伯特将资料合上。

在他与政府高层沟通的时候，政府已从昆士兰那里获得了勘探的资料，州政府基于此迅速达成了共识，全力支持新几内亚殖民化。

想想其实也不意外，其实在几年前，新几内亚兴起过一股“淘金热”，吸引了大量富有冒险精神的年轻人和掘金者，当时新洲内部也有再一次兼并新几内亚的声音，可惜最后“淘金热”被证明是子虚乌有，此类说法也迅速销声匿迹。

但现在，既然有了昆士兰方面的勘探报告，在有明确回报弥补支出的情况下，新南威尔士州自然不介意为澳洲的安全出一份力。